“面對能源供應(yīng)危機(jī)，我們需要警惕，但不需要緊張。實(shí)際上，這反而是對綠色能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程的一種鞭策?！比涨皝砣A的聯(lián)合國氣候行動(dòng)倡導(dǎo)者組織經(jīng)濟(jì)部主任西蒙·夏普（Simon Sharpe）接受《中國能源報(bào)》記者專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。西蒙·夏普曾擔(dān)任《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)（COP26）英國組委會(huì)政策副司長，而且是英國商務(wù)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部國際氣候變化戰(zhàn)略前任負(fù)責(zé)人，對能源轉(zhuǎn)型、氣候政策有獨(dú)到見解。中英能源合作前景幾何？今年11月召開的COP28會(huì)有哪些成果？圍繞這些問題，西蒙·夏普分享了自己的看法。
中國能源報(bào)：近兩年，全球能源市場動(dòng)蕩，歐洲爆發(fā)能源危機(jī)，能源安全成為多國首要任務(wù)，化石燃料消費(fèi)重新“抬頭”。在您看來，這會(huì)給綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程帶來什么影響？
西蒙·夏普：全球80%的人口居住在化石燃料凈進(jìn)口國家和地區(qū)，這意味著，在減少化石燃料消費(fèi)方面，大部分人面對的挑戰(zhàn)和機(jī)遇是一致的。我認(rèn)為，隨著“風(fēng)光”等可再生能源部署加速，在發(fā)電領(lǐng)域，中長期看，化石燃料消費(fèi)減少將快于預(yù)期。
因此，盡管化石燃料需求因?yàn)槟茉垂┬枋Ш舛霈F(xiàn)“抬頭”，但擴(kuò)大綠色能源應(yīng)用仍是必由之路，確保能源安全與推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型并不沖突，而且可以相輔相成。
歐洲爆發(fā)能源危機(jī)是新冠疫情、俄烏沖突、經(jīng)濟(jì)低迷等多重因素共同作用的結(jié)果。對歐洲而言，這場能源危機(jī)的影響是雙向的，雖然暴露了嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)化石燃料這一事實(shí)，但也從側(cè)面給綠色轉(zhuǎn)型帶來敦促和鞭策，鼓勵(lì)我們更快速、更具經(jīng)濟(jì)性且更大范圍地完成轉(zhuǎn)型。
為降低進(jìn)口天然氣依賴，歐洲國家正在大幅提高能源效率并廣泛應(yīng)用熱泵。作為熱泵消費(fèi)的主要市場，去年熱泵在歐洲的銷量增長了38%。歐盟提高能源效率的措施側(cè)重于推動(dòng)政策領(lǐng)域改革，并在歐盟成員國推動(dòng)統(tǒng)一政策，在工業(yè)、公共部門、建筑等領(lǐng)域引入統(tǒng)一的能源標(biāo)簽系統(tǒng)。
中國能源報(bào)：中國明確提出力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，英國的目標(biāo)是2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。在您看來，中英兩國可以在哪些領(lǐng)域展開合作助力碳中和？
西蒙·夏普：實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，中英兩國國情不同，但凈零愿景卻一致，合作實(shí)現(xiàn)向碳中和型能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是雙邊關(guān)系的重中之重。2012年開始，中英兩國定期輪流舉辦中英能源對話，旨在推進(jìn)雙邊能源領(lǐng)域技術(shù)交流和示范項(xiàng)目布局。我認(rèn)為，可再生能源、儲(chǔ)能、碳密集型產(chǎn)業(yè)脫碳等領(lǐng)域?qū)⑹侵杏⒑献鞯闹匾较颉?/span>
中國是全球可再生能源發(fā)展規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家，英國是海上風(fēng)電領(lǐng)域先驅(qū)之一，兩國在技術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)分享、項(xiàng)目合作等多個(gè)層面互惠互利。比如，英國正在大力推進(jìn)浮式風(fēng)電開發(fā)，鑒于傳統(tǒng)固定式風(fēng)機(jī)所需的近海水域可開發(fā)空間有限且終會(huì)達(dá)到極限，浮式海上風(fēng)電將成為合作新方向。
中國儲(chǔ)能市場發(fā)展?jié)摿薮?，隨著電力體制改革和電力市場化建設(shè)進(jìn)一步加深，儲(chǔ)能行業(yè)將迎來更大規(guī)模發(fā)展。英國在儲(chǔ)能市場建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，以及英國企業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新型儲(chǔ)能技術(shù)，可以給中國儲(chǔ)能發(fā)展帶來借鑒。
中國能源報(bào)：全球范圍內(nèi)，能源轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，雙邊或多邊合作將發(fā)揮哪些促進(jìn)作用？
西蒙·夏普：我認(rèn)為，更容易、更快速地推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，切實(shí)可行的雙邊或多邊合作必不可少。不同行業(yè)、不同地域、不同市場條件、不同技術(shù)形式的項(xiàng)目可以帶來不同借鑒，在此背景下開展的雙邊或多邊合作非常實(shí)際且頗具價(jià)值。
不管是雙邊還是多邊合作，集體力量最強(qiáng)大，可以改變甚至顛覆全球市場規(guī)則。通常情況下，在大多數(shù)行業(yè)中，排名前10的國家占全球市場份額的3/4，占生產(chǎn)消費(fèi)的3/4，所以集體合作帶來的效益十分顯著。
不管哪個(gè)行業(yè)，都是“獨(dú)木難支”。以鋼鐵脫碳為例，中國、印度、日本、美國覆蓋了全球鋼鐵市場的70%，如果這四個(gè)國家一起應(yīng)對鋼鐵脫碳，就可以更快實(shí)現(xiàn)商業(yè)化落地。大多數(shù)鋼鐵企業(yè)都是國際公司，在全球擁有多個(gè)銷售市場，如果每個(gè)細(xì)分市場共同行動(dòng)，可以推動(dòng)行業(yè)投資加速涌向零碳鋼鐵工廠建設(shè)領(lǐng)域，這對工業(yè)深度脫碳和相關(guān)技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用有利無弊。
交通脫碳同樣如此。如果最大的三個(gè)汽車市場——美國、中國、歐盟可以共同實(shí)現(xiàn)“2035年新車銷售100%來自零排放汽車”目標(biāo)，就可以迅速降低新能源汽車制造和應(yīng)用成本。
中國能源報(bào)：今年11月在迪拜召開的COP28將聚焦哪些話題？在您看來，COP28有望達(dá)成哪些成果？
西蒙·夏普：不排除會(huì)有很多爭論，包括對化石燃料行業(yè)前景、減排目標(biāo)的爭議，各方都會(huì)拿出自己的方案。我覺得COP28重點(diǎn)應(yīng)落在如何推動(dòng)切實(shí)可行的行動(dòng)，包括在可再生能源和能源效率這兩個(gè)方面達(dá)成一致，其一是到2030年將可再生能源規(guī)模增加兩倍，其二是到2030年將能源效率再翻一番。
就我個(gè)人而言，我希望COP28在能源效率標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行深度探討，包括對某些高能耗產(chǎn)品如冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等，實(shí)施更高能效標(biāo)準(zhǔn)，淘汰低效產(chǎn)品等。
此外，如何降低發(fā)展中國家可再生能源部署成本、如何推動(dòng)多邊銀行在相對落后經(jīng)濟(jì)體實(shí)施更多綠色投融資等，也將是COP28重要議題之一。目前“風(fēng)光”能源在大部分國家的價(jià)格已低于煤炭、天然氣等化石能源，但在部分發(fā)展中國家，“風(fēng)光”能源仍然更貴，因?yàn)檫@些國家的銀行利率較高，導(dǎo)致投資成本依然偏高。
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